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ELECTIONS LEGISLATIVES EN ALGERIE

Atsushi YOSHIDA
Etudiant a l'Universite de Paris

Les troisiemes elections legislatives , apres celles de decembre 1991 et juin 1997, ont eu lieu en Algerie le 30 mai 2002. L'Assemblee beneficie de 8 sieges de plus, soit 389 au lieu de 381 aux dernieres elections. Le president Bouteflika avait lui-meme fervemment appele la population a prendre part au scrutin. La capmagne electorale a cependant connu des episodes extremement difficiles. A l'uinversite de Bouzareah(Alger),lors de la ceremonie d'anniversaire de la revolte des etudiants du 19 mai 1956, le President Bouteflika a ete hue par de nombreux etudiants et a du se retirer, apres avoir recu une pluie de pierres (le Figaro, le 30 mai). Le taux de participation, officiellement annonce a 46,09% est le plus bas depuis l'independence, atteignant a peine 32% a Alger, la capitale.

Nombre d'etudiants inscrits : 17.981.042
Nombre de votants : 8.287.340 (46,09%)
Bulletins nulls : 876.342

Source: El Watan (31 mai, 1er juin)

La principale raison de ce faible taux de participation est le boycott de elections en Kabylie. L' appel au boycott avait ete lance par le chef du FFS, Hocine Ait Ahmed et le chef du RCD Said Saadi. Ces deux partis dont la base electorale est constituee essentiellement de kabyles, sont des organes de parrainage des "aarchs" ou movement de tribus kabyles. On peut faire remonter l'appariton de la dissidence berbere en Kabylie (probleme de la langue berbere) au "printemps berbere" de 1980, mais le pays s'etait a nouveau vu enflame par des emeutes a grandes echelles en avril 2001, provoquees par l'assassinet d'un jeune par les gendarmes a Tizi Ouzou. Les emeutes ont dure pluisieurs mois et se sont terminees sur un bilan de 115 morts parmi les jeunes ainsi que des centaines de blesses. Cette periode est appellee "le printemps noir".

Le jour du scrutin, en Kabylie, les habitants avaient erige des barricades de bois et de gravats sur les principales arteres pour empecher l'arrivee des forces mobiles et des camions transportant les urnes. De violents echanges avaient alors eu lieu entre les forces de maintien de l'ordre et les jeunes, a coup de grenades lacrymogenes d'un cote et de cocktails Molotov de l'autre. La plupart des bureaux de vote dut ainsi etre fermee a trios heures. En fin de compte, un taux de participation extremement faible a ete enregistre: selon les chiffres officiels, seuls 1,84% des electeurs sont alles voter a Tizi Ouzou, a 110 km a l'est d'Alger et 2,62% a Bejaia. 707 bureaux de vote sur 880 etaient fermes a Tizi Ouzou et 445 sur 488 a Bejaia (Le Monde le 1er juin ). Le RCD et le FFS avaient remporte chacun 19 sieges lors des precedents consultations, mais ayant boycotte ces elections, ils n'ont naturellement remporte aucun siege cette fois.

Ces elections ont ete marquees par le retour sur l'avant-scene politique du FLNqui, de 64 sieges aux dernieres elections, est passe a 199 sieges.
Le RND, issu d'une scission du FLN en fevrier 1997 avait ete initialement forme pour soutenir le president de l'epoque, Liamine Zeroual. Quatre mois a peine plus tard, il remporte 155 sieges aux elections legislatives, devancant de loin le FLN. Il ne remporte cette fois que 48 sieges (8,5%).

Le MRN(Mouvement de la Reforme Nationale ), parti islamique modere mene par Abdallah Djaballah remporte 43 sieges, le MSP(Mouvement de la Societe et de la Paix, ex-Hamas) mene par Mahfoud Nahnah, 38 et le Mouvement Ennahda, 1, soit au total 82 sieges (21,5%) pour les partis islamiques.

L'autre percee remarquee est celle du PT, le Parti des Travailleurs (trotskiste), avec a sa tete une femme, Louisa Hanoune. Ce parti a en effet renforce sa presence a l'Assemblee, passant de 4 sieges a 21 (4,8%). Vu le nombre de sieges remportes, l'entree du parti dans le gouvernement semblait acquise et Louisa Hanoune a fait des declarations suivantes: "Nous avons durement critique le boycott en Kabylie mais ce ne fut pas sans succes". Avant les elections, elle avait dirige sa harangue contre le FFS et le RCD: "l'action du FFS et du RCD n'est pas un boycott politique. Ce n'est rien de plus que des manoeuvres d'intimidation visant a empecher le peuple de voter" (El Watan, le 30 mai).

Le Front National Algerien, nouveau parti de droite, remporte 8 sieges, le PRA(Parti de Renouveau Algerien) et le MEN(Mouvement de l'Entente Nationale) chacun 1 siege. Quant aux independents, ils passent de 11 sieges a 29.

La coalition gouvernementale conservatrice de FLN et du RND raffle ainsi 247 sieges sur 389. Le premier ministre Ali Benflis (chef du FLN) devrait etre reconduit dans ses fonctions.
Le FLN, parti unique pendant les trente ans qui ont suivi l'Independence et au dela, s'etait vu apposer l'etiquette de "dictature soutenue par l'armee" et comme l'ex- ambassadeur en Algeire, feu Shin WATANABE l'avait signale dans son ouvrage "L'Algerie: 10 annes de crise", la critique avait particulierement ete virulente da la part des media occidentaux, les organes de presse francais s'etaient axes sur les faux-pas du Presisdent Bouteflika et le probleme kabyle. Cependant ces elections ont mis en exergue l'aggravation des dissidences kabyles (Jeune Afrique l'Intelligent, le 10 juin 2002, p 45)

Le chef du FFS avait declare dans les colonnes de Liberation: "ce dont l'Algerie a besoin, ce ne sont pas des elections, c'est de vivre dans la dignite" (Liberation le 30 mai).
Le chef du RCD Said Saadi, contestant les erreurs du regime en place avait qualifie ces elections de "mascarade electorale" et demande de les reorganiser"(El Watan les 31 mia et 1er juin).
Le boycottage en Kabylkie est un fait, certes, mais au dela de cela, un taux de participation en dessous de 50% exprime le ras-le bol de la population envers une societe en ruines, la lassitude vis-a vis d'une econiomie stagnante. Le taux de chomage en Algerie attaint le seuil record de 30% et chez les jeunes atteint 50%. Par ailleurs les gains de l'exportatikn des resources en hydrocarbures (Petrole, gaz naturel) ont depasse 20milliards d'euros en 2001, mais malgre cela le revenu reel par tete a baisse de moitie en 10 ans, de 3400 euros a 1700 euros (Marches Tropicaux et Mediterraneens).
Comme chacun sait, depuis que le FIS a bascule dans l'illegalite en 1992, la population a enormement souffert des attentats terroristes qui ont jusqu'a aujourd'hui totalise plus de 100.000 victimes.

Le Premier ministre Benflis avait commente: "l'opinion publique soutient notre demarche et est arrivee a comprendre notre sincerite" (Jeune Afrique Independant), le 10 juin 2002, p 43.
C'est ce meme premier ministre qui, l'oeil sur les prochaines elections presidentielles de 2004, avait rajeuni un parti demode en y incluant des jeunes et des femmes (19 personnes), visant ainsi la reforme du FLN. ainsi qu'une "Algerie sans la peur".

L'evolution de la situation en Algerie merite d'etre suivi avec attention,.